214万元债务变3.2万?温州中院回应个债清理首案


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摘要

[债务从2.14亿元变为3.2万元? [温州中级人民法院对债务清算一案作出回应]近日,该国首例具有个人破产功能和程序的个人债务集中清算案在温州市平阳法院成功解决。 “ 214万元的债务只需要3.2万元”就成为媒体报道的焦点。 10月11日,浙江省温州市中级人民法院党委委员陈卫国和执行局局长陈卫国在接受新闻采访时对案件进行了梳理和解释。曾在温州进行过清理个人债务的试点工作。引入了含义。 (澎湃新闻)

最近几天,该国首例具有个人破产功能和类似程序的个人债务清算案件在温州市平阳法院成功解决。 “ 214万元债务只需要3.2万元”就成为媒体报道的焦点。 11月11日,浙江省温州市中级人民法院党委委员,执行委员会执行主任陈卫国在接受新闻采访时对案件进行了梳理和解释。他还介绍了温州清理个人债务试点工作的经验和意义。

根据介绍,该案债务人蔡某的债权为214万元,该债权人是温州一家破产企业,该企业原为股东。蔡先生因公司破产而未能解决其30%的股份。有义务,因此对公司的债务承担连带责任。

经过行政管理人员(温州成达会计师事务所)的调查,蔡在整个实施过程中没有逃避债务。蔡先生目前在另一家公司瑞安市机械有限公司工作,“象征性地”持有该公司1%的股权(该公司有2名股东,蔡先生实际出资5800元),蔡某的月收入来自公司大约是4000元,他的配偶胡某的月收入大约是4000元。

此外,蔡的身材早已根深蒂固,他的孩子们正在上大学,家庭无法维持生计。通过对债权人会议的询问,四个债权人已经认识到债务人的财产调查结果以及他们目前的生活困难。表达理解和同情并最终同意最终的解决方案:在18个月内一次性清算,清算率为1.5%,即超过3.2万元。

蔡同时承诺,如果该家庭的年收入在计划完成之日起的六年内超过12万元,多余的50%将用于偿还所有未偿还的债权人的债务。

债务清理计划是如何形成的?债权人为何同意豁免?

陈卫国说,本案的收债程序强调了意志自治的原则,即债务清算计划必须得到所有债权人的批准。如果债权人不同意,清算计划需要修改或不予通过。”因此,在这种情况下,没有债权人投了反对票,但同时也增加了管理人和债权人管理的难度。法院。我们必须提供尽可能多的指导,以达到平衡点。债权人必须承认法院和管理人的财产调查结果。但也要有同情心。”

根据“温州中级人民法院”微信公众号,2019年8月12日,平阳法院裁定,温州成达会计师事务所有限公司在接受蔡某债务清算案后被任命为管理人。在管理者宣布宣布债权和宣布第一次债权人会议之后,平壤法院于9月24日主持了蔡庆仁债务集中清理的第一次债权人会议。

据报道,管理员系统和债权人会议系统属于基本破产系统。在清理个人债务集中的情况下,管理员将向法院申请调查(即调查命令)的协助,并且管理员将通过调查命令来验证当事人的财产。债权公告和第一次债权人会议公告。

实际上,作为案件的管理人,温州诚达会计师事务所不仅调查了蔡的财产,还调查了其配偶胡某某。根据温州中级人民法院的说法,此案的财产调查更加彻底,对蔡等“报废的摩托车和零星的押金”等少量财产进行了详细的调查和统计。

在此案的审理过程中,蔡提出清算计划后,债权人表示,如果蔡的收入增加,他应在力所能及的范围内偿还债务。在这方面,管理员提出了修订计划的新建议。在双方同意的前提下,蔡曾承诺,如果该家庭的年收入自计划完成之日起六年内超过12万元,将使用超出部分的50%。为了还清所有未偿债务人的债务。

陈卫国说,本案的审理体现了公平,诚信的原则。案件和解后,蔡还受到了监督:根据平阳法院的判决,蔡必须在每年的12月30日之前遵守行为限制令的要求。有必要向法院报告家庭收入情况和还债情况,并接受债权人和各行各业的监督和核查。

平阳法院针对蔡的行为限制令

温州中级人民法院:启动现有金融机构的债务减免制度

在回答记者提问“本案债权人中是否存在金融机构债权人”时,陈为国表示,在蔡先生的案中,四名债权人不是金融机构债权人,这使该案难以处理。减少。

根据中国政法大学破产法和企业改制研究中心研究员陈霞红的《破产法的温度|从温州个人破产“试点”看改革困境及其应对》的说法,金融机构债权人通常对公司破产程序的动机不强。银行和其他金融机构作为债权人面临内部管理问题。面对绩效考核的压力,很难对个人债务集中计划进行投票。

这也是温州中级人民法院特别关注金融机构债权人案件的原因。推动建立个人破产制度将不可避免地涉及金融债权人。由于内部管理原因,金融机构债权人经常表示需要“逐步报告”。在会议上立即行使表决权是困难的。

陈卫国说,尽管目前尚无明确的法律依据,但金融机构在减免保险公司债务方面,特别是在处理商业贷款方面,有一些机构出口,但在个人债务中却没有很好的代表。用于加工。

“例如,对于一些损失严重的商业贷款,一些金融机构规定可以以一定折扣出售(打包和转移不良资产)。我们现在希望经营企业贷款的个人能够还要承担连带责任。还可以有一个金融机构,使他们能够享受(债务)减免的政策突破。”

促进个人债务处理将促进社会诚信体系

蔡国强案之后,许多相关领域的学者在接受媒体采访时表达了一些担忧。学术界有声音说,在目前中国信用体系还不健全的情况下,清理个人债务集中度的试点非常困难。

对此,陈为国表示,建立个人破产制度本身就是个人信用制度建设的一部分,探索建立个人债务集中清理机制,其主要政策声明意义和法律指导职能,并将进一步促进破产文化。人们的心。

通过机制建设,我们将向社会弘扬诚信精神。只要我们从头到尾做到诚实的商业经营者,即使我们失败了,仍然存在一种制度安排,使他们有重生的机会和可能性;我们引导所有人通过法律。仅仅具有诚实感是不够的,还必须有合规和诚实的行为,例如积极履行债务,如实按时举报财产,严格执行限制措施以及与法院合作。

中国人民大学破产法研究中心副主任,北京市破产法学会副理事长兼秘书长徐孙光也对此表示了类似的看法。徐孙光说,个人破产制度的建立和社会信用制度的建设有以下两点:

首先,个人破产制度的建立和普遍实施是信用制度和诚信社会建设的重要组成部分。断电和恢复本身就是信用信息系统的范围。

第二,建立和有效实施个人破产制度可以加快信用制度和个人信用制度的发展或完善。

许阳光认为,只有在实践中清理不良信用,恢复市场主体的信用,才能维持良好的市场信用环境,信用体系才不会失真,信用体系也不会陷入困境。无法恢复的死胡同。

2018年11月7日,温州市委常委下达了10,010,010,其中将“探索个人破产改革”列为创建创业区的重点项目。陈为国说,这是一个非常有前瞻性的决定,但许多行动都失败了。对于具有创新企业家能力的企业家,通过制度安排,“诚实和不幸”的债务人将有机会“重塑涅磐”。

在温州发生首例具有个人破产功能和类似程序的个人债务清算案时,陈卫国告诉记者,温州的民营经济更加发达,对商业风险的意识也更强。债权人对待无履约债务人的态度比我国其他国家宽容得多。

“破产是投资失败和业务失败的结果。债务人和债权人均是如此。温州拥有促进个人破产制度形成的天然土壤。在我们进行债务清理之前,实施进程在很多情况下,双方都达成了和解。”

多名破产法执业者表示,与个人破产程序不同的是,个人债务清理是一种特殊的执行程序。温州法院推行的改革,具备一些个人破产的要素,但这并不是严格意义上的个人破产程序,是在现行立法框架内实施的个人债务集中清理。

因此,司法机关只能用“具备个人破产实质功能和相当程序的个人债务集中清理案件”的拗口词语来替代表达。实践的试错和探索,可为将来的个人破产制度提供基础和积累素材。

个人破产制度的立法,对我国法制建设意义重大,为那些诚信的债务人提供了另一种出路。

(文章来源:澎湃新闻)

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