尊重执法权威 维护社会秩序(记者观察)


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2011年8月,伦敦经历了数十年来英国最严重的骚乱。政府和舆论一致要求严厉制止暴力。图为8月9日,警方在一座纵火灾人的建筑物旁边值班。

新华社发布

核心阅读

法治社会需要制度支持。面对暴力犯罪,警察依法进行暴力有序的恢复是文明社会的基本要求。在这个问题上,应该没有双重标准。

在全世界范围内,警察作为法治社会的重要组成部分,肩负着打击犯罪和维护公共秩序的责任。维护警察执法权是法治社会的基本原则。常识是警察的执法权力是不可侵犯的,这也是一个不可逾越的底线。

美国近20个州正在加强示威的管理和立法

“我们必须高度重视执法机关”

我们的记者在美国郑琦

“当抗议者封锁道路,阻碍交通或袭击警察时,他们将被逮捕。任何警察都应该在攻击警察方面起决定作用。”

8月10日,纽约警方逮捕了大约100名涉嫌阻碍交通的示威者。据报道,在事发当天,一些游行参与者以抗议政府的移民政策为由,携手在曼哈顿西高速公路上,导致有关部门暂时关闭。纽约警方迅速实施了逮捕。在纽约市警察局工作了23年的阿尔弗雷德提图斯博士告诉记者,美国宪法保护公民的权利,但前提是这些行为不会损害公共安全并且和平进行。在这种情况下,抗议者提前收到警方的警告,但仍拒绝合作。他们的活动阻碍了西区的公路交通,违反了相关的法律法规。因此,警方采取了果断行动。这次逮捕完全在执法机构的正常运作范围内。

美国的示威游行管理有一些共同的原则和做法。例如,如果大规模人群计划在主要公共道路上行军,则需要提前申请许可证。游行活动不能破坏公共安全,不能抵制执法行动,危害执法人员安全的行为更加令人无法接受。如果示威者挑战这些原则和底线,执法就不会软。此前,无论是纽约“占领华尔街”运动的清除,还是处理密苏里州弗格森的骚乱,都充分说明了这一点。

提图斯是纽约市警察局的危机管理专家。他说,在处理大规模示威游行时,警察和公众的安全以及对执法当局的尊重至关重要。 “我们必须高度重视执法权力,高度重视公众是否尊重执法。”因为无视执法权威会导致更多的违法行为。以纽约最近的洪水袭击为例,提图斯强调:“当抗议者封锁道路,阻碍交通或袭击警察时,他们将被逮捕。任何警察应该对警察的攻击起决定性作用。如果警察习惯了它你的直觉和质疑你所接受的专业训练可能会使你的生命处于危险之中.许多危险的事件需要在瞬间决定。当这个时刻包含不必要的疑惑时,每个人的生命都处于危险之中。“

据美国媒体报道,近年来,包括格鲁吉亚,北达科他州,南达科他州和威斯康星州在内的近20个州一直在加强示威的管理和立法。密歇根大学社会学家Michael Heiny指出,这些立法工作旨在帮助执法机构根据现实世界的变化解决新出现的问题。他还指出,美国警方普遍接受了如何应对骚乱的培训。

(华盛顿电气报)

法国不会以微弱的方式维持社会保障

“警察对暴力不容忍”

本报记者刘玲玲在法国

“面对暴力行为,坚决执法是维护社会安全和正常秩序的必要手段。”

今年7月14日,一个关于示威者和警察之间对抗的视频引发了对社交媒体的广泛讨论。一群示威者无视巴黎当局的禁令,强行闯入香榭丽舍大街的非法集会。视频显示,一群蒙面示威者用路障,垃圾箱和其他碎片挡住道路,并向警察投掷物品,其他人点燃了垃圾箱。一名男子从后面踢了一名警察并拳打脚踢他。警察用警棍反击。

各界人士谴责示威者的暴力行为。法国内政部国务秘书劳伦特努涅斯说:“维护法律和秩序的警察不仅要面对示威中可能发生的事故,还要面对城市暴力。”法国警察联合会说:“警察维持国家秩序,城市安全不应成为袭击的目标。”一位名叫桑德里娜凯姆的网友谴责社交媒体上的暴力事件:“问,一个不尊重警察的人是否尊重国家的权威?“警方以非法集会和危害公共安全罪名逮捕了152名示威者。

法国法律保护人民和平集会的权利,但《内部安全法》也规定任何示威或示威不得危害公共秩序和安全,否则将被禁止。刑法规定,如果示威期间发生暴力,警方可以当场逮捕暴力分子,并按照刑法的有关规定处理。法国巴黎政治学院科学研究部主任阿里埃尔克罗诺莫说:“游行不能做任何想做的事情,将其置于暴力之中是特别不可接受的。”

在过去几年中,内政部改进了法律,以确保警察面对暴力时的权威和人身安全。 2016年10月,法国埃斯纳省发生了严重的警察袭击事件。一些年轻人用燃烧弹袭击警车,导致四名警察受重伤。这一暴力事件引起了全国的愤怒。法国开始修改相关法律。根据修订后的《内部安全法》,在关键时刻,当警察尝试其他方法并且警告仍然无效时,该武器可用于对付嫌疑犯。同时,该法案进一步加大了“侮辱公安人员犯罪”的处罚力度。侮辱公安人员的言行。如果情节严重,他们可能会面临1至7年的监禁和罚款。

“面对暴力行为,坚决执法是维护社会安全和正常秩序的必要手段。” Krono Mo指出,在持续数月的“黄色背心”示威期间,一些示威者驾驶叉车前往政府办公大楼。袭击安全人员,甚至攻击议员住所,“示威者”已成为“肇事者”,一系列暴力活动给法国经济和社会带来了巨大的不利影响。法国总统马克龙不止一次谴责暴力事件。内政部长卡斯塔内一再强调:“法国警察不会以微弱的方式维持社会保障。温和的做法无法解决问题,法国警察对暴力不容忍。”

据了解,面对暴力示威,法国警方使用催泪瓦斯,高压水枪等手段进行处理。警方还配备了一个闪光球作为防御手段。在消除可能扰乱公共秩序的暴力因素时,警方可以在发出两次警告后发射闪光球。

法国政府今年3月也通过了《反暴力示威法》。该法案规定,如果政府有充分理由相信示威活动对公共安全构成严重威胁,则可能会颁布禁令。此外,法律允许警方搜查示威附近的车辆,以消除违禁物品,暴力工具等。在示威游行中,“故意或部分遮掩脸部,企图在破坏公共秩序后未被承认”将面临最多一年的监禁和15,000欧元的罚款(1欧元相当于7.88元人民币)。

《反暴力示威法》被Castane评为“保护法国人免遭暴力和不安的法律”。法国宪法委员会认为,法律赋予安全部门及时禁止对公共秩序和安全的任何威胁,帮助他们维持现场安全并减少暴力。许多法国媒体也认为,法律将赋予警方更大的执法权力,并将遏制暴力示威活动。

(报道巴黎电气)

英国不允许发生骚乱

“法律必须得到执行”

我们的记者在英国,钱伟

“如果你想保护大多数守法的人,只有一种方法:必须严格教育暴民,尊重国家法律。”

公交线路被迫转移,约有50万人受到影响。当时的内政部长贾里德呼吁利用所有执法部队来对付“占领”城市街道的抗议者。警方在一周内逮捕了近千名示威者。 购物中心前面的主要道路上,严重阻塞了道路,16名示威者被警察逮捕。雅芳和萨默塞特的中士马克拉纳克斯说,示威者的交通堵塞“不合时宜,这种情况使我们无法接受”。

在英国,游行必须提前报告,包括路线,集会和解散时间,组织者的姓名和地址等。任何未经批准或未按照报告内容进行的游行是非法。示威活动中的暴力行为将被警方制止和惩罚。同时,警方可以改变场地,持续时间和对游行者数量的限制。如果交通堵塞或影响公共出行,警方可以终止游行。为了打击犯罪,英国政府强调警察执法的重要性。今年3月,贾里德宣布他将赋予警方更多权力,以便在没有犯罪嫌疑的情况下进行盘问和搜查过路人,以打击犯罪活动。

据长期在伦敦工作的警官称,英国警方主要根据《1967年刑法》等法律法规采取行动。警方表示,警方有权阻止一名路人进行盘问和搜查。当他认为有必要时,他可以给他戴上手铐,甚至用警棍和胡椒水暂时禁用对手。如果发现某人是暴力或暴力的,根据具体情况,他们可以被关押12小时并延长至24小时。面对大规模的骚乱,将派出带盾牌等防护装备的防暴警察果断处理。

根据英国警方的规定,警方可以将语言和行为违法行为识别为“侵权”,并在行为上细分为不同程度的身体接触,身体伤害和致命伤害。如果伤害的对象是警察,则可以将其视为“攻击警察”,警方有权直接逮捕被殴打的警察。

2011年8月,伦敦经历了数十年来英国最严重的骚乱。英国警方最终派出装甲车和16,000名警察,并逮捕了约3,000人。其中至少有1,774人被指控抢劫,袭警,纵火等,317人被判刑。在骚乱期间,英国舆论一致要求警方严格执法并制止暴力。《每日电讯报》一篇社论说:“如果你想保护大多数守法的人,只有一种方法:必须严格教育暴徒,尊重国家法律。”《卫报》呼吁公众支持警察:“攻击,破坏,犯罪和分配恐惧行为必须停止。法律不仅必须用于防止非法行为,而且必须执行法律。”当时的英国内政大臣特蕾莎梅在英国下议院的讲话更加明确:“在英国,如果我们声称自己是文明社会,就不能允许动乱。” “任何人,不论其动机和背景,都有权选择是非。如果他做出错误的选择并选择犯罪,他必须被识别并逮捕。并惩罚。”

(伦敦电报)

德国利用法律赋予警察更多权力

“最终将追究违法行为”

我们的记者在德国冯雪玉

“新《警察工作法》赋予警察更大的权力,符合宪法和安全法,是解决当今危险和挑战以及保护人民生命的正确答案。”

据德国西南部的巴伐利亚《警察工作法》称,截至2018年6月,即使危险发生在下一秒,警方无权立即采取行动控制潜在的嫌疑人。德国警方只有在遇到“特定危险”时才能采取行动并直接干预。

例》,2018年5月,德国联邦法院通过了一项裁决,要求德国联邦各州按照规定调整警方工作法案在数字时代的网络犯罪。同年6月,巴伐利亚率先采用新的《警察工作法》来重新定义和显着扩大警方的行动和权力。

在新的《警察工作法》中,危险的定义已经扩展到潜在的投机危险。也就是说,只要它被认为是“危险的风险”,巴伐利亚警方就有权在犯罪尚未发生之前启动执法手段,并在必要时没有法官的搜查令。由于“预防性拘留”的潜在危险,时间从最多14天延长至3个月,并且在到期后,法官可以确认延长3个月。

德国拜罗伊特大学公共法律专家马库斯莫斯指出,新的警察权力《警察工作法》已经扩大,因为警方需要应对不断变化的威胁和新的挑战。在2017年G20汉堡峰会期间,爆发了大规模的反全球化示威活动。成千上万的抗议者聚集在汉堡,后者又演变成暴力行为,例如沿街砸车窗和烧街车。德国警方使用高压水枪和胡椒水来打击暴力示威者。据报道,德国已从16个州转移了大约2万名警察来控制局势。德国总理安格拉默克尔严厉谴责暴力抗议活动:“可以理解和平集会,但不能接受诉诸暴力,最终将继续违法行为。”

德国警察分为联邦警察和州警察。它们相对独立且彼此独立,因此16个联邦州已经修改了每个《警察工作法》。一些专家指出,国家对联邦决议的回应和警察工作法案的调整也是彻底升级安全的机会。德国基督教社会联盟(CSU)表示,巴伐利亚《警察工作法》将指导其他州。目前,北莱茵 - 威斯特法伦州(北莱茵 - 威斯特法伦州)正计划将“危险因素”的预防性拘留延长至28天;下萨克森州考虑将预防性拘留延长至74天;萨克森州提议的新法案几乎与巴伐利亚州相同;巴登 - 符腾堡州(巴斯特州)认为手榴弹和冲锋枪是警察的日常武器.

“在打击极端主义和恐怖主义的斗争中,法律必须赋予警察更多权力,以有效监督危险人员,”巴伐利亚州议员Bilgit Muller强调。在该法案的修订中,各州意识到警察应该加强对潜在危险的监控,而不仅仅是在真实的公共空间。例如,在示威现场,难民收容所,涉嫌犯罪现场,警察有权拍摄人物。面对,并与现有数据库进行比较;还反映在上使用隐私数据,如手机,电脑和云上的信息,警方将有权查看,甚至修改存储的数据文件和消息,阻止电子邮件等.Muller说: “新的《警察工作法》赋予警察更大的权力,符合宪法和安全法,是对当今危险和挑战以及保护人民生命的正确答案。”

(本报,柏林)

新加坡警方已在每个警察局设立防暴队员

“只有严肃的执法才能维持法律权威”

该报前往新加坡派遣特约记者林伟

“严格的法律制度塑造了社会对执法人员的尊重。警察在执法中的严格立场是建立执法机构的权威形象。”

新加坡被认为是世界上最安全的城市之一,犯罪率始终处于全球低点。这些成就与政府在立法层面的考虑是分不开的,也与警方严格执法所建立的声望密不可分。新加坡警察部队拥有38,000多名正规警察和辅助警察,是维护新加坡法治和社会秩序的主要执法机构。

规定,除非事先通知并经政府批准,否则任何公开集会都是非法的。新加坡正气律师事务所律师肖金尧表示,如果超过5人非法聚集和使用非法武力,并有共同目标的共同犯罪活动,那么他们将被视为骚乱,将被判处10年以上的刑事处罚。结果甚至可以搅打分子。

件,新加坡警方已在每个警察局设立防暴队。中央警察局还有一个特别行动小组来处理骚乱。 2013年12月8日晚,新加坡小印度爆发骚乱,400多人在街上焚烧汽车,砸碎商店。当地派出所意识到骚乱超出了警察局的范围,并立即向中央警察局报案。最后,新加坡警方迅速派出了300辆警察和防暴车辆,在两小时内平息了骚乱,逮捕了27名肇事者。骚乱发生后,新加坡总理李显龙在社交媒体上警告称,无论何种情况都不能成为暴力的借口,政府将追查嫌疑人并彻底执法。根据新加坡法律,如果一名暴力人士被判有罪,他可被判最高七年监禁加上鞭刑。他说:“这是一个严重的事件。这种暴力和犯罪行为是不可原谅的。”

新加坡警方的执法受相关法律管辖并受其保护。如果嫌疑人“强行抵抗或试图逃避逮捕,警方或其他人可能会采取一切必要的合理手段予以逮捕。” “如果警察有合理理由相信嫌犯的行为构成恐怖主义行为,或警察认为有必要,他可以采取行动,包括任何死亡或严重伤害。”

在新加坡,对执法官员的挑衅,伤害,威胁和侮辱行为被视为对干涉司法犯罪的刑事责任。 “法院越来越关注执法人员遭到袭击的案件。在某些情况下,涉案人员本身并未犯罪,但警方的调查显示出相对不合作的态度。警察因干涉司法罪行而逮捕了警方,并最终判处他们的罪行。周某入狱或罚款约3000新加坡元(约合人民币15,000元)。警方执法权力和人身安全得到严重保护,警方的权威得到了极大的维护。“肖金尧说。

2017年9月,新加坡内政部长兼司法部长尚慕根在一次公开活动中表示,大多数公众不了解执法人员在制服涉嫌暴力方面遇到的困难。执法人员希望用合理的手段制服嫌犯,但总有犯罪分子试图通过暴力手段阻挠执法。 “派出所办公室”本身就是一种无法容忍的罪行。为确保执法人员能够有效执法,内政部不会容忍任何企图妨碍执法的暴力行为。

新加坡媒体也在积极支持执法官员的安全。《联合早报》题为《执法人员安全关乎公众利益》的社论说:“面对新加坡日益严重的恐怖袭击威胁,警方的人身安全与执法效率有关,涉及公众利益。警察是为了维护社会秩序。警察不尊重,面对语言和人身攻击,应该是社会共同关注的问题.有必要提高中国人民的公民意识,合作和协助警方执法以避免不必要的伤亡。“

“严格的法律制度塑造了社会对执法人员的尊重。警察在执法机构中严格执法,没有贴现,也确立了执法机关的权威形象。归根到底,只有严肃的执法才能维护法律权威,即警察的执法能力。核心体现。“肖金尧说。新加坡社会尊重警察和警察带来的稳定和繁荣。这是新加坡成为国际金融中心,国际人才聚集地和世界着名旅游胜地的重要原因。

(新加坡电报)

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制图:郭翔

《人民日报》(2019年8月16日,第16版)

曹坤)