国办发文力促平台经济发展 稳就业培育新消费增长点


?

国务院发布了促进平台经济发展的文件,稳定就业,推动新的动能

北京商报

互联网平台经济正在成为经济发展的新动力。

据统计,2018年,全国数字产业规模达到6.4万亿元,同比增长14.2%。今年上半年,中国规模以上互联网企业收入同比增长17.9%。

继7月中旬国务院常务会议决定支持平台经济健康发展后,8月8日,国务院办公厅正式发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(以下简称《意见》),改善市场准入,实施包容和审慎的监督和优化。对开发环境和其他方面做出具体安排。

万博新经济研究所副所长兼商业环境中心主任刘哲表示,正在开发一种新的平台经济,利用大数据和互联网等信息技术来解决信息不对称或缺乏信息的问题。制造商和消费者之间的信用互动价值更好地促进了双边交易的实现,对刺激消费潜力产生了积极影响。与此同时,平台经济具有强烈的正外部性。通过探索信息的互动价值,重塑商业模式,促进新科技成果转化,也可以在形成新的经济增长点的同时推动和激活相关实体。影响。

01.培养新的消费增长点

7月17日国民大会指出,互联网平台经济在优化资源配置,促进跨国发展和“双重创新”,促进产业升级,扩大消费市场特别是就业方面发挥着重要作用。

“《意见》的颁布具有重要意义。它是以国务院的名义发布的。这充分体现了党中央,国务院对平台经济的重视,也体现了总体基调。党中央的“稳步前进”.0x9A8B]指出了平台经济和监管健康发展的方向。“商务部商务和信息技术部主任颜方利先生在8月8日的政策简报会上说。

《意见》建议鼓励发展新平台经济,加快新增长点的培育。例如,支持社会资本进入基于互联网的医疗卫生,教育培训,老年家庭经济,文化,旅游,体育等新兴服务领域,转变和升级教育和医疗等网络基础设施,扩大供应优质的服务,满足广大群众的多样化需求。

“过去,在传统市场中,我们培育了一个全国知名品牌。这需要十年甚至几十年。电子商务大大加速了这一进程。许多初创品牌和区域品牌在隐藏的山脉中是未知的。成名只需要一两年的时间,一些净红色产品通过直播平台等新媒体传播,并在一夜之间为消费者所知。这就是平台经济的魅力所在。“严方力说,作为一个平台经济表达的一种重要形式,电子商务在品牌培育方面具有突出的优势。

平台经济正在成为消费的重要支撑。 2019年上半年,中国实物商品网上零售额达到亿元,同比增长21.6%,占消费品零售总额的近20%。

严方力指出,有必要为消费培育新的增长点,并采取“措施”。引导电子商务平台充分利用其优势,加强品牌建设,开展一系列“双卖网购节”活动,推广品牌质量消费。同时,与有关部门共同推动家庭护理,医疗,文化旅游等优质服务的有效供给,提高服务质量。

据介绍,近年来,商务部培育了电子商务示范企业,组织了品牌产品的网上推广,创造了“三产一标”农产品认证,加强品牌建设,提升服务质量。例如,“双产品”网购节,商务部组织了十大电子商务平台,选择了国内外优质品牌,并向消费者推荐了性价比高,贴心的产品。产品优惠率超过97%。活动期间,全网实体商品零售额同比增长28%。在5月1日至10日的10天内,整个网络的销售额占当月销售额的40%以上。

具体而言,严方力表示,下一步,商务部将做好以下工作:一是培育线上线下整合的数字化企业,打造一批“小而美”的网络品牌。满足消费者的多样化需求。同时,引导当地场所开展“双产品”在线推广活动。二是进一步发挥进口展会的作用,拓展电子商务进口渠道,引进优质品牌,促进家庭消费,促进国内产业在竞争中的转型升级。三是继续资助贫困地区农产品“三产一标”认证,重点打造农产品品牌,增加附加值,畅通网络销售渠道,探索长期扶贫机制。

02,推动就业扩张

事实上,在2019年的政府工作报告中,提到我们必须坚持包容和审慎的监督,支持新业务新模式的发展,促进平台经济和共享经济的健康发展。这是“平台经济”一词连续第二年进入政府工作报告。

据了解,互联网平台经济具有零成本复制和开放的优势。以淘宝为例,该平台的建立成本是固定值。在此之后,无论有多少商家入驻,边际成本几乎为零,并且随着商家的存在,淘宝还可以调动许多闲置服务器,使整个设备运行更多。效力。

中国人民大学劳动人事学院副教授周光素认为,平台经济不仅使供需更加高效,而且对供求关系产生深远影响。三者合作,增量就业市场自然而然地出现了。

《意见》显然应该鼓励该平台进一步扩大服务范围,加强品牌建设,提高服务质量,开发便民服务新格式,延伸产业链,推动就业扩张。鼓励商品交易市场顺应平台经济的新趋势和新要求,提高流通创新能力,促进生产与销售之间更好的联系。

国家发展和改革委员会创新与高技术发展部副主任孙伟介绍了平台经济和共享经济的新模式,并渗透到各个领域,创造新的职业,新的就业岗位和新的就业岗位。 2018年,互联网平台应用生态已经带动了6000多万个就业岗位。

中国人民大学劳动人事学院今年3月发布的一份报告显示,就目前的国内平台经济而言,阿里巴巴,如果将“收入来源”用作“就业”的衡量标准机会“在过去的一年里,阿里巴巴创造了约4082万个就业岗位,其中包括约1558万个以交易为导向的就业岗位,约2524万个就业岗位,以及今年4月人力资源和社会保障部宣布的13个新职位。物联网工程技术人员,大数据工程技术人员,云计算工程技术人员,数字化管理等都是由数字经济直接创造的。

但是,中国人民大学劳动人事学院院长杨卫国教授也提到如何保护这部分工人的合法权益,包括合理的工资水平,工作时间,工作场所等,在这种就业模式中。题。

《意见》显然,我们必须密切关注研究,完善平台企业员工的社会保障政策和灵活就业,开展职业伤害保护试点,积极推进国家保险计划,引导更多平台员工参加保险。加强平台从业人员的职业技能培训,并将其纳入职业技能提升计划。各地区,各部门要充分听取平台经济参与者的需求,进行有针对性的研究,提出解决方案,为平台的创新发展和就业提供有力保障。

03,审慎和包容的监督

这不仅是保护平台工人权益的问题。在监管层面,尚未在法律和理论层面探讨诸如数据归属和个人信息保护等许多问题。

刘哲还指出,平台经济的发展特征与传统产业有很大的不同,有必要采取有针对性的新措施来支持平台经济的健康发展。虽然平台经济和技术含量很高,但也存在很大的不确定性。有必要建立友好的监管环境和商业环境,以刺激创新。监管不能简单地采用“一刀切”的方法,而且需要一定程度的政策宽容和适当的试错空间。同时,提高监督的有效性和前瞻性,营造包容性和动态的发展环境。

从国家常务委员会和《意见》来看,政府监管将继续保持审慎和包容的政策倾向。国家市场管理局网络交易监督管理部门负责人李伟在发布会上表示,我们必须对这些新格式保持谨慎和包容。在这一点上,我们也在研究,研究和研究新格式。新格式的特点。

然而,李伟还强调:“包容性并不意味着它不受监管。例如,在假冒,侵犯知识产权和严重侵犯消费者权利的情况下,我们将严格依法打击。”

件,并且运营商通过电子商务平台进行商业活动,则可以应用个人商业和工业户籍,以使用平台提供的网络运营场所。引导和督促当地实施“一触多址”改革和探索,进一步简化平台企业分支机构设立程序。放宽新兴行业的公司名称注册限制,允许使用反映新格式特征的词语作为业务名称。促进业务范围注册的标准化,及时将反映新业务特征的业务范围纳入注册范围。

另一方面,在监管层面,《意见》显然促进了“互联网+监管”。依托国家“互联网+监管”体系,监管平台与企业平台相连,加强交易,支付,物流,旅游等第三方数据分析比较,实现在线信息监控。证据保全,在线识别,来源可追溯性和增强性通过网络管理网络和线上线下综合监督,实现行业风险和非法和非法线索的识别和识别能力。

与此同时,《意见》也强调了推进社会信用体系建设的必要性。加大国家信用信息共享平台的开放度,依法与相关企业共享公开信用信息,支持平台提升管理水平。利用平台数据补充和完善现有信用体系的信息,加强对平台中不可信赖实体的约束和惩罚。完善新的商业信用体系,建立和完善网络车辆,共享自行车,汽车分时等领域的身份认证,双向评估,信用管理等机制,规范平台行为。经济参与者。

主编:霍琦

新金沙开户注册